欧州連合司法裁判所の法務官は、欧州委員会が2021年に高毒性殺虫剤シペルメトリンの再承認を決定したことに対し、強い法的意見を表明した。法務官は、欧州委員会と欧州連合一般裁判所の決定に反対し、同裁判所が以前に下した、シペルメトリンの再承認を支持する決定を撤回するよう勧告している。殺虫剤の承認を取り消す。彼女は委員会のリスク評価について深刻な疑問を呈している。この意見は法的拘束力はないものの、広範囲にわたる影響を及ぼす可能性がある。では、法務官は具体的に何と述べたのだろうか？
司法長官は、委員会が4件の重大なリスク管理違反を犯し、それがシペルメトリンの再承認につながったと指摘した。これらの違反はいずれも、徹底的かつ公平で科学的な評価を実施するという法的要件を遵守しなかったことを示している。
シペルメトリンこれは、分子式は同じだが構造が異なる異性体の混合物である。欧州食品安全機関（EFSA）は、これらの異性体に関する毒性データに重大な欠落があることを指摘した。実際、関係業界は必要なデータを提供しなかった。欧州委員会は、このデータ欠落を再承認プロセス中に未解決のままにしておき、後日提出できる「補足情報」として扱った。司法長官はこのアプローチに強く反対している。基本的な毒性データは承認前に完全でなければならない。補足データは、重大なデータ欠落を補完するためにのみ使用でき、埋めるために使用すべきではない。欧州委員会が事前にこのデータを要求しなかったことは、関連法に違反する。
欧州委員会は、一般的な剤形の潜在的な長期毒性および発がん性に関する評価を提供していない。このような評価はEU法で義務付けられているが、委員会は、いわゆる「データ要件規制」に必要なデータを含めることを一貫して拒否している。このようなデータがないため、欧州食品安全機関（EFSA）はこの評価を実施していない。なぜこのような慣行が許容されるのかと問われた際、委員会は加盟国が再開した報告書の機密セクションを挙げるにとどまった。司法長官は納得していない。もしこの「隠された」データが本当に十分なものであれば、委員会と欧州連合一般裁判所はそれを公に検証し、EFSAがこの問題に関して沈黙していることをなぜ無視できるのかを説明すべきである。
欧州食品安全機関（EFSA）は、リスク軽減策を講じたとしても、シペルメトリンは非標的生物に対して依然として高いリスクをもたらすと結論付けた。しかし、欧州委員会は、農薬の飛散を95％削減するなど、極端なリスク軽減策を講じれば問題が解決できると主張している。EFSAは以前、そのような対策は非現実的であると述べていた。司法長官は、欧州委員会がEFSAの見解を覆す決定を下したことには科学的根拠がないと考えている。
欧州食品安全機関（EFSA）がシペルメトリンに関して提起したもう一つの重要な懸念は、製品の技術データに記載されている不純物の遺伝毒性を排除できていないことである。欧州委員会は、報告書を提出した加盟国が、当該製剤は毒性試験で使用された製剤と「同等」であると主張したことを受け入れたが、司法長官は、技術データ間の具体的な相違点を理解していなければ、この主張は成り立たないと述べた。
司法長官は意見書の中で一貫して、欧州委員会が欧州食品安全機関（EFSA）の科学的意見を覆す場合、合理的な説明を提供しなければならないという単純な原則を強調した。EFSAがリスクが存在すると判断した場合、欧州委員会は単に「同意できない」と言うのではなく、科学的データと事実に基づいてその理由を説明しなければならない。重要な点として、欧州委員会は、EFSAの見解と矛盾する場合であっても、加盟国（報告国であるベルギー）の意見に大きく依存している。司法長官はこの慣行を根拠がなく、法的に誤りであると考えている。
検事総長はまた、委員会が機密保持を口実に、製剤の評価から重要な情報を隠蔽したことを批判した。同検事総長は、環境排出量に関するデータは公開されなければならないと指摘した。これはEU法とオーフス規則の両方において重要な要素である。
欧州連合が提示した主張の中には、司法長官が支持しなかったものもあった。例えば、必要なデータに基づけば、シペルメトリンに内分泌かく乱作用があるという説得力のある証拠はない、と司法長官は主張した。
これらの重要な論点のいくつかは、欧州委員会が農薬認可を承認する際にしばしば直面する課題を表しているため、将来の農薬使用に関する意思決定へのアプローチを変える可能性がある。
欧州司法裁判所は2025年末までに最終判決を下す見込みです。司法長官の勧告が受け入れられれば、一般裁判所の判決は覆されます。これを受けて、欧州委員会は内部審査の要請に対する対応を再検討し、シペルメトリンの承認についても再検討する必要が生じるでしょう。
シペルメトリンは、ミツバチや水生生物に対して非常に毒性が強く、ヒトに対する内分泌かく乱物質の疑いがある合成ピレスロイド系殺虫剤です。明確な警告表示（「重大な懸念事項」）と不完全な文書にもかかわらず、欧州委員会とその加盟国は2021年にこの物質を再承認しました。PAN Europeは、欧州委員会がEU法、欧州食品安全機関（EFSA）の科学的評価、および予防原則を無視したとして訴訟を起こしました。2024年、欧州連合一般裁判所はシペルメトリンの再承認に対する訴訟を棄却し[2]、PAN Europeはその後、欧州司法裁判所に上訴しました[3][4]。本日、検察総長は、欧州司法裁判所が一般裁判所の決定を取り消すよう勧告しました。
農薬対策ネットワーク（PAN Europe）は、欧州連合、欧州委員会、環境総局、およびLIFEプログラムからの資金提供に感謝の意を表します。本出版物の内容に関する責任はすべて著者にあり、資金提供機関は、本書に含まれる情報の利用に関して一切の責任を負いません。
投稿日時：2026年6月4日
