本日、欧州司法裁判所は、欧州委員会による2021年のシペルメトリンの再承認は違法であるとの判決を下した。判決では、再承認文書に重大な欠陥があり、その根拠となった昆虫リスク軽減策には科学的根拠と実用性が欠けており、シペルメトリンを含む少なくとも1つの製品の長期毒性が評価されていなかったと指摘した。裁判所は、欧州委員会の決定は科学的証拠に基づき、十分な正当化がなされなければならないことを確認した。
市民社会組織がEUの農薬承認に関して欧州司法裁判所（ECJ）に訴訟を起こしたのは今回が初めてである。これは、NGOがEUレベルで農薬の承認に異議を申し立てるための司法上の手段を提供する2021年のオーフス規則の改正によって可能になった。2024年、欧州連合一般裁判所はシペルメトリンの再承認に異議を申し立てる訴訟を棄却し[1]、PAN Europeはその後ECJに上訴した[2][3]。2025年6月、ECJの検察官はPAN Europeの主張の大部分を支持する意見書を発表した[4]。本日の判決において、裁判所は欧州委員会による数々の違法かつ嘆かわしい、そして繰り返される行為を支持した。
「欧州司法裁判所は、過去の判決と同様に、農薬に関する決定は科学的証拠に基づき、十分な理由がなければならないと改めて表明したが、今回のケースはこれらの要件を満たしていない」と、PAN Europeの事務局長であるマーティン・デメネール氏は述べた。「EUの法規制は不要ではない。欧州委員会が加盟国の圧力によって安全基準を満たさない物質を再承認すること（シペルメトリンのケースのように）は遺憾であり、こうした事態は頻繁に発生している。」
この判決は、欧州委員会は、強力な証拠に基づく正当な理由がない限り、欧州食品安全機関（EFSA）の科学的知見を無視することはできないと強調している。
「欧州食品安全機関（EFSA）は、実際の使用環境におけるシペルメトリンの安全な使用は判断できないと明確に述べています。しかし、欧州委員会は、非現実的な99％の噴霧飛散削減など、実証されていないリスク軽減策を推進し、これらの対策によってこの物質が安全に使用できるようになると主張することで、この見解に反しています。残念ながら、これは例外的なケースではなく、広く行われている慣行です」と、PAN Europeの政策担当官であるサロメ・ルーネル氏は付け加えました。
欧州植物保護同盟（PAN Europe）の法律顧問であるアントワーヌ・バヨック教授は、「この決定は、欧州連合一般裁判所の残念な決定の後、大きな励みとなる。環境法が著しく悪化している今、一筋の希望の光とさえ言えるだろう。裁判所と法務官は、とりわけ以下の点を考慮すべきであるという点で合意した。（1）欧州委員会は、欧州食品安全機関（EFSA）が『重大な懸念事項』を特定したにもかかわらず、有効成分の登録更新を承認した理由について詳細な説明を提供しなければならない。例えば、欧州委員会は、野生生物（ミツバチ、カエルなど）への有害な影響が、実現不可能であることが証明されていない措置によって『軽減』できるという理由で、有効成分を再承認することはできない。（2）植物保護製品のさまざまな成分（有効成分を含むが、これに限定されない）の長期毒性は、それらの「複合的影響」を含めて徹底的に研究されなければならない。これら2つの点は明白だが、登録延長の際に見落とされていた。シペルメトリン。
この決定により、欧州委員会がシペルメトリンのEU認可延長に関する決定を取り消すよう求めたPAN Europeの内部審査請求を却下した決定が覆された。欧州委員会は今後、この裁定に従って決定を再検討しなければならない。これにより、シペルメトリンの認可は取り消されることになる。
シペルメトリンは、ミツバチや水生生物に対して非常に毒性が強く、ヒトの内分泌系をかく乱する疑いのある合成ピレスロイド系殺虫剤です。明確な警告表示（「重大な懸念事項」）と不十分な文書にもかかわらず、欧州委員会と加盟国は2021年にその使用を再承認しました。PAN Europeは、欧州委員会がEU法、欧州食品安全機関（EFSA）の科学的評価、および予防原則を無視したとして訴訟を起こしました。
[1] 2024年2月21日、欧州連合一般裁判所は、事件番号T-536/22、PAN Europe対欧州委員会の判決を下した。
[2] 2024年4月29日、農薬行動ネットワーク（PAN Europe）は、2024年2月21日に下された欧州連合一般裁判所（第4法廷）のT-536/22事件の判決に対して上訴した。
[3] 汎欧州連合は、内分泌かく乱物質シペルメトリンのEUによる再承認に関する欧州連合一般裁判所の決定に対して上訴した。
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投稿日時：2026年2月27日
